Argentina’s comprehensive sexuality education (CSE) curriculum covers all levels of compulsory education from pre-school to secondary school, as well as teacher training, in areas related to protection of human rights, construction of gender and sexuality, diversity of families, love and romantic relationships and sexual orientation, gender identity and gender expression (SOGIE) in the context of cultural and social life.
According to resolution number 340/18 of the Federal Council of education, CSE is cross-cutting in compulsory education, from pre-school to teacher training, as well as being a dedicated subject in the secondary curriculum. As Argentina is a federal state, each province has the capacity to decide how CSE is structured in practice. The SOGIE focus is included as one of the five axes of CSE, "Respect for diversity," meaning that it has to be present in all CSE content. Entry points for CSE are many, including not only the curriculum, but also the family and the community, daily institutional life and any unexpected event that may bring CSE into the conversation.
The National CSE Programme follows three lines of action: (1) production of educational materials, (2) a network of CSE focal points in each province and (3) teacher training. CSE manuals have been produced covering inclusion of CSE in pre-school, primary and secondary education, as well as in school sports activities and in indigenous languages. There are also manuals for inspection officials and for students.
The curricular guidelines for CSE were approved at the national level in 2009 and can be adapted at the provincial level. Regarding SOGIE, the guidelines include the following contents:
The country has adopted a series of laws that anchor the inclusion of SOGIE issues in CSE, such as the law (number 26.618) allowing same-sex marriage in 2010, the Gender Identity Law (26.743) in 2012, and the law allowing abortion until the fourteenth week of pregnancy (27.610) in 2020. These laws guarantee rights and their provisions guide the content of CSE, which must reflect the Argentinian reality. Other administrative measures have been taken in some provinces in favour of gender equity and may have been facilitated by CSE, such as the establishment of standard non-gender-specific uniforms for all learners and shared bathrooms in primary school.
The Federal Council also decided that all teachers at each educational level should receive training on CSE on a regular basis. The first one-year CSE update training is currently planned for 40,000 teachers. The Ministry of Education also offers special courses on CSE issues, such as sexual diversity, violence in emotional ties, pregnancies, maternities and paternities, and voluntary interruption of pregnancy. According to the National CSE Programme, adaptation of the curriculum will be necessary over time as norms change, which is what resolution number 419/22 of the Federal Council foresees. The aim is to close the implementation gap between provinces, and the teams of provincial CSE focal points need to be strengthened.
A monitoring and inspection system for CSE has also been put in place. From 2020 onwards, a Federal Observatory for CSE (OFESI in its Spanish acronym) was established to gather evidence to inform federal and provincial CSE policies, with the aim of identifying breaches in implementation and differences among provinces. OFESI is made up of representatives of all the provincial ministries of education, teachers’ unions, students’ networks, the education commissions of the Congress and the Senate, universities, civil society organizations, UNFPA, UNICEF and the Federal Ministry of Education. OFESI has three working committees: Policy and Strategy, Monitoring and Evaluation, and Communications. Each committee provides strategic information to the plenary commission for discussion and decision-making. OFESI oversees CSE implementation in the following areas:
Argentina’s comprehensive sexuality education (CSE) curriculum covers all levels of compulsory education from pre-school to secondary school, as well as teacher training, in areas related to protection of human rights, construction of gender and sexuality, diversity of families, love and romantic relationships and sexual orientation, gender identity and gender expression (SOGIE) in the context of cultural and social life.
According to resolution number 340/18 of the Federal Council of education, CSE is cross-cutting in compulsory education, from pre-school to teacher training, as well as being a dedicated subject in the secondary curriculum. As Argentina is a federal state, each province has the capacity to decide how CSE is structured in practice. The SOGIE focus is included as one of the five axes of CSE, "Respect for diversity," meaning that it has to be present in all CSE content. Entry points for CSE are many, including not only the curriculum, but also the family and the community, daily institutional life and any unexpected event that may bring CSE into the conversation.
The National CSE Programme follows three lines of action: (1) production of educational materials, (2) a network of CSE focal points in each province and (3) teacher training. CSE manuals have been produced covering inclusion of CSE in pre-school, primary and secondary education, as well as in school sports activities and in indigenous languages. There are also manuals for inspection officials and for students.
The curricular guidelines for CSE were approved at the national level in 2009 and can be adapted at the provincial level. Regarding SOGIE, the guidelines include the following contents:
The country has adopted a series of laws that anchor the inclusion of SOGIE issues in CSE, such as the law (number 26.618) allowing same-sex marriage in 2010, the Gender Identity Law (26.743) in 2012, and the law allowing abortion until the fourteenth week of pregnancy (27.610) in 2020. These laws guarantee rights and their provisions guide the content of CSE, which must reflect the Argentinian reality. Other administrative measures have been taken in some provinces in favour of gender equity and may have been facilitated by CSE, such as the establishment of standard non-gender-specific uniforms for all learners and shared bathrooms in primary school.
The Federal Council also decided that all teachers at each educational level should receive training on CSE on a regular basis. The first one-year CSE update training is currently planned for 40,000 teachers. The Ministry of Education also offers special courses on CSE issues, such as sexual diversity, violence in emotional ties, pregnancies, maternities and paternities, and voluntary interruption of pregnancy. According to the National CSE Programme, adaptation of the curriculum will be necessary over time as norms change, which is what resolution number 419/22 of the Federal Council foresees. The aim is to close the implementation gap between provinces, and the teams of provincial CSE focal points need to be strengthened.
A monitoring and inspection system for CSE has also been put in place. From 2020 onwards, a Federal Observatory for CSE (OFESI in its Spanish acronym) was established to gather evidence to inform federal and provincial CSE policies, with the aim of identifying breaches in implementation and differences among provinces. OFESI is made up of representatives of all the provincial ministries of education, teachers’ unions, students’ networks, the education commissions of the Congress and the Senate, universities, civil society organizations, UNFPA, UNICEF and the Federal Ministry of Education. OFESI has three working committees: Policy and Strategy, Monitoring and Evaluation, and Communications. Each committee provides strategic information to the plenary commission for discussion and decision-making. OFESI oversees CSE implementation in the following areas:
يغطي منهج التربية الجنسية الشاملة في الأرجنتين جميع مستويات التعليم الإجباري من مرحلة ما قبل المدرسة إلى المدرسة الثانوية بالإضافة إلى تكوين المعلمين في المجالات المتعلقة بحماية حقوق الإنسان وبناء النوع الجنسي والجندري والتنوع داخل الأسر والحب والعلاقات الرومانسية والتوجه الجنسي والهوية الجندرية والتعبير الجنسي في سياق الحياة الثقافية والاجتماعية.
ووفقا للقرار عدد 340/18 الصادر عن المجلس الفدرالي للتعليم فإن التربية الجنسية الشاملة متعددة القطاعات في التعليم الإجباري من مرحلة ما قبل المدرسة إلى غاية تكوين المعلمين بالإضافة إلى كونها مادة متخصصة في البرامج الدراسية الثانوية. ونظرا لأن الأرجنتين دولة فيدرالية فإن كل مقاطعة لديها القدرة على تحديد كيفية تنظيم التربية الجنسية الشاملة في الممارسة العملية. يتم تضمين التركيز على متنوعي الميول الجنسية والهوية الجنسية والتعبير الجنسي كواحد من المحاور الخمسة للتربية الجنسية الشاملة باعتباره "احتراما للتنوع" مما يعني أنه من الواجب وجوده في جميع محتويات التربية الجنسية الشاملة. إن الطرق المؤدية لتربية الجنسية الشاملة متنوعة ومتعددة وهي تشمل البرامج الدراسية ولكن أيضا الأسرة والمجتمع والحياة المؤسساتية اليومية وأي حدث عرضي قد يضع التربية الجنسية الشاملة محلا للنقاش.
وينتهج برنامج التربية الجنسية الشاملة ثلاثة خطوط عمل: (1) إنتاج مواد تعليمية و(2) ووضع شبكة من مراكز التنسيق للتربية الجنسية الشاملة في كل مقاطعة و(3) تكوين المعلمين. وقد تم إصدار كتيبات للتربية الجنسية الشاملة تغطي كيفية تضمين التربية الجنسية الشاملة في التعليم قبل المدرسي والابتدائي والثانوي بالإضافة إلى الأنشطة الرياضية المدرسية وفي لغات الشعوب الأصلية. هناك أيضا كتيبات خاصة بالمتفقدين والطلاب.
تمت الموافقة على المبادئ التوجيهية للبرامج الدراسية للتربية الجنسية الشاملة على المستوى الوطني في سنة 2009 ويمكن تكييفها على مستوى المقاطعات. بالنسية لمتنوعي الميول الجنسي والهوية الجنسية والتعبير الجنسي فإن المبادئ التوجيهية تتضمن المحتويات التالية:
أقرت البلاد جملة من القوانين التي ترسخ لإدراج قضايا التوجه الجنسي والهوية الجنسية في التربية الجنسية الشاملة على غرار القانون (رقم 26.618) الذي يسمح بزواج المثليين/ات سنة 2010 وقانون الهوية الجنسية (26.743) سنة 2012 والقانون الذي يسمح بالإجهاض حتى الأسبوع الرابع عشر من الحمل (27.610) سنة 2020. تضمن هذه القوانين الحقوق وأحكامها وتوجه محتوى التربية الجنسية الشاملة الذي يجب أن يعكس الواقع الأرجنتيني. كما تم اتخاذ تدابير إدارية أخرى في بعض المقاطعات لصالح المساواة الجنسيه وربما تم تسهيلها عبر التربية الجنسية الشاملة مثل إنشاء زي موحد غير محدد بنوع الجنس لجميع المتعلمين ودور مياه مشتركة في المدارس الابتدائية.
كما قرر المجلس الفدرالي أن يتلقى جميع المعلمين في كل مستوى تعليمي تكوينا على التربية الجنسية الشاملة بشكل منتظم. ومن المقرر حاليا إجراء أول تكوين لتحديث التربية الجنسية الشاملة لمدة سنة واحدة لـ 40.000 معلم. كما تقدم وزارة التعليم دورات خاصة حول قضايا التربية الجنسية الشاملة مثل التنوع الجنسي والعنف في العلاقات العاطفية والحمل والأمومة والأبوة والإجهاض الطوعي. ووفقا للبرنامج الوطني للتربية الجنسية الشاملة فسيكون تكييف البرامج الدراسية ضروريا مع مرور الوقت ومع تغير المعايير وهو ما يتوقعه القرار عدد 419/22 للمجلس الفدرالي. والهدف من ذلك هو سد فجوة التنفيذ بين المقاطعات ويجب تعزيز فرق التنسيق الإقليمية للتربية الجنسية الشاملة.
كما تم وضع نظام للرصد والمراقبة من أجل التربية الجنسية الشاملة. وابتداء من 2020 فصاعدا تم إنشاء مرصد فيدرالي للتربية الجنسية الشاملة (الاسم المختصر بالإسبانية "أوفيسي") وذلك بغاية جمع الأدلة للإعلام بسياسات التربية الجنسية الشاملة الفيدرالية والإقليمية بهدف تحديد الانتهاكات في التنفيذ والاختلافات بين المقاطعات. ويتألف المرصد من ممثلين عن جميع وزارات التعليم في المقاطعات ونقابات المعلمين وشبكات الطلاب ولجان التعليم التابعة للكونغرس ومجلس الشيوخ والجامعات ومنظمات المجتمع المدني وصندوق الأمم المتحدة للسكان واليونيسيف ووزارة التعليم الفدرالية. يتركب المرصد من ثلاث لجان عمل: السياسة والاستراتيجية والرصد والتقييم والاتصالات. وتقوم كل لجنة بتقديم معلومات استراتيجية إلى اللجنة بكامل هيئتها لمناقشتها واتخاذ القرارات بشأنها. يشرف أوفيسي على تنفيذ التربية الجنسية الشاملة في المجالات التالية:
يغطي منهج التربية الجنسية الشاملة في الأرجنتين جميع مستويات التعليم الإجباري من مرحلة ما قبل المدرسة إلى المدرسة الثانوية بالإضافة إلى تكوين المعلمين في المجالات المتعلقة بحماية حقوق الإنسان وبناء النوع الجنسي والجندري والتنوع داخل الأسر والحب والعلاقات الرومانسية والتوجه الجنسي والهوية الجندرية والتعبير الجنسي في سياق الحياة الثقافية والاجتماعية.
ووفقا للقرار عدد 340/18 الصادر عن المجلس الفدرالي للتعليم فإن التربية الجنسية الشاملة متعددة القطاعات في التعليم الإجباري من مرحلة ما قبل المدرسة إلى غاية تكوين المعلمين بالإضافة إلى كونها مادة متخصصة في البرامج الدراسية الثانوية. ونظرا لأن الأرجنتين دولة فيدرالية فإن كل مقاطعة لديها القدرة على تحديد كيفية تنظيم التربية الجنسية الشاملة في الممارسة العملية. يتم تضمين التركيز على متنوعي الميول الجنسية والهوية الجنسية والتعبير الجنسي كواحد من المحاور الخمسة للتربية الجنسية الشاملة باعتباره "احتراما للتنوع" مما يعني أنه من الواجب وجوده في جميع محتويات التربية الجنسية الشاملة. إن الطرق المؤدية لتربية الجنسية الشاملة متنوعة ومتعددة وهي تشمل البرامج الدراسية ولكن أيضا الأسرة والمجتمع والحياة المؤسساتية اليومية وأي حدث عرضي قد يضع التربية الجنسية الشاملة محلا للنقاش.
وينتهج برنامج التربية الجنسية الشاملة ثلاثة خطوط عمل: (1) إنتاج مواد تعليمية و(2) ووضع شبكة من مراكز التنسيق للتربية الجنسية الشاملة في كل مقاطعة و(3) تكوين المعلمين. وقد تم إصدار كتيبات للتربية الجنسية الشاملة تغطي كيفية تضمين التربية الجنسية الشاملة في التعليم قبل المدرسي والابتدائي والثانوي بالإضافة إلى الأنشطة الرياضية المدرسية وفي لغات الشعوب الأصلية. هناك أيضا كتيبات خاصة بالمتفقدين والطلاب.
تمت الموافقة على المبادئ التوجيهية للبرامج الدراسية للتربية الجنسية الشاملة على المستوى الوطني في سنة 2009 ويمكن تكييفها على مستوى المقاطعات. بالنسية لمتنوعي الميول الجنسي والهوية الجنسية والتعبير الجنسي فإن المبادئ التوجيهية تتضمن المحتويات التالية:
أقرت البلاد جملة من القوانين التي ترسخ لإدراج قضايا التوجه الجنسي والهوية الجنسية في التربية الجنسية الشاملة على غرار القانون (رقم 26.618) الذي يسمح بزواج المثليين/ات سنة 2010 وقانون الهوية الجنسية (26.743) سنة 2012 والقانون الذي يسمح بالإجهاض حتى الأسبوع الرابع عشر من الحمل (27.610) سنة 2020. تضمن هذه القوانين الحقوق وأحكامها وتوجه محتوى التربية الجنسية الشاملة الذي يجب أن يعكس الواقع الأرجنتيني. كما تم اتخاذ تدابير إدارية أخرى في بعض المقاطعات لصالح المساواة الجنسيه وربما تم تسهيلها عبر التربية الجنسية الشاملة مثل إنشاء زي موحد غير محدد بنوع الجنس لجميع المتعلمين ودور مياه مشتركة في المدارس الابتدائية.
كما قرر المجلس الفدرالي أن يتلقى جميع المعلمين في كل مستوى تعليمي تكوينا على التربية الجنسية الشاملة بشكل منتظم. ومن المقرر حاليا إجراء أول تكوين لتحديث التربية الجنسية الشاملة لمدة سنة واحدة لـ 40.000 معلم. كما تقدم وزارة التعليم دورات خاصة حول قضايا التربية الجنسية الشاملة مثل التنوع الجنسي والعنف في العلاقات العاطفية والحمل والأمومة والأبوة والإجهاض الطوعي. ووفقا للبرنامج الوطني للتربية الجنسية الشاملة فسيكون تكييف البرامج الدراسية ضروريا مع مرور الوقت ومع تغير المعايير وهو ما يتوقعه القرار عدد 419/22 للمجلس الفدرالي. والهدف من ذلك هو سد فجوة التنفيذ بين المقاطعات ويجب تعزيز فرق التنسيق الإقليمية للتربية الجنسية الشاملة.
كما تم وضع نظام للرصد والمراقبة من أجل التربية الجنسية الشاملة. وابتداء من 2020 فصاعدا تم إنشاء مرصد فيدرالي للتربية الجنسية الشاملة (الاسم المختصر بالإسبانية "أوفيسي") وذلك بغاية جمع الأدلة للإعلام بسياسات التربية الجنسية الشاملة الفيدرالية والإقليمية بهدف تحديد الانتهاكات في التنفيذ والاختلافات بين المقاطعات. ويتألف المرصد من ممثلين عن جميع وزارات التعليم في المقاطعات ونقابات المعلمين وشبكات الطلاب ولجان التعليم التابعة للكونغرس ومجلس الشيوخ والجامعات ومنظمات المجتمع المدني وصندوق الأمم المتحدة للسكان واليونيسيف ووزارة التعليم الفدرالية. يتركب المرصد من ثلاث لجان عمل: السياسة والاستراتيجية والرصد والتقييم والاتصالات. وتقوم كل لجنة بتقديم معلومات استراتيجية إلى اللجنة بكامل هيئتها لمناقشتها واتخاذ القرارات بشأنها. يشرف أوفيسي على تنفيذ التربية الجنسية الشاملة في المجالات التالية:
Argentinski sveobuhvatni nastavni program seksualnog obrazovanja (CSE) obuhvaća sve razine obveznog obrazovanja od predškolskog do srednjoškolskog, kao i osposobljavanje nastavnika, u područjima koja se odnose na zaštitu ljudskih prava, izgradnju spolnosti i seksualnosti, raznolikost obitelji, ljubavne i romantične odnose i spolnu orijentaciju, rodni identitet i rodni izraz (SOGIE) u kontekstu kulturnog i društvenog života.
Prema rezoluciji broj 340/18 Saveznog vijeća za obrazovanje, CSE je međusektorski u obveznom obrazovanju, od predškolskog do osposobljavanja nastavnika, kao i poseban predmet u srednjoškolskom nastavnom programu. Budući da je Argentina savezna država, svaka pokrajina ima sposobnost odlučivanja o tome kako je CSE strukturiran u praksi. Fokus SOGIE uključen je kao jedna od pet stožera CSE-a, "Poštovanje raznolikosti", što znači da mora biti prisutan u svim sadržajima CSE-a. Uvodne točke za CSE su mnoge, uključujući ne samo nastavni plan i program, već i obitelj i zajednicu, svakodnevni institucionalni život i svaki neočekivani događaj koji može dovesti CSE kao temu razgovora.
Državni program CSE-a slijedi tri pravca djelovanja: (1) izrada obrazovnih materijala, (2) mreža kontaktnih točaka CSE-a u svakoj pokrajini i (3) osposobljavanje nastavnika. Izrađeni su priručnici CSE-a koji pokrivaju uključivanje CSE-a u predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje, kao i u školske sportske aktivnosti te na autohtonim jezicima. Tu su i priručnici za inspekcijske službenike i za studente.
Smjernice nastavnog programa za CSE odobrene su na državnoj razini 2009. godine i mogu se prilagoditi na pokrajinskoj razini. Što se tiče SOGIE-a, smjernice uključuju sljedeće sadržaje:
Zemlja je usvojila niz zakona koji učvršćuju uključivanje SOGIE pitanja u CSE, kao što su zakon (broj 26.618) koji dopušta istospolne brakove 2010. godine, Zakon o rodnom identitetu (26.743) 2012. godine i Zakon koji dopušta pobačaj do četrnaestog tjedna trudnoće (27.610) 2020. godine. Ovi zakoni jamče prava i njihove odredbe usmjeravaju sadržaj CSE-a, koji mora odražavati argentinsku stvarnost. Druge administrativne mjere poduzete su u nekim pokrajinama u korist rodne ravnopravnosti i možda ih je omogućio CSE, kao što je uspostava standardnih uniformi koje nisu rodno specifične za sve učenike i zajedničkih kupaonica u osnovnoj školi.
Savezno vijeće također je odlučilo da svi nastavnici na svakoj obrazovnoj razini trebaju redovito proći obuku o CSE-u. Trenutno je planirano prvo jednogodišnje osposobljavanje za ažuriranje CSE-a za 40.000 nastavnika. Ministarstvo obrazovanja također nudi posebne tečajeve o pitanjima CSE-a, kao što su spolna raznolikost, nasilje u emocionalnim vezama, trudnoća, majčinstvo i očinstvo te dobrovoljni prekid trudnoće. Prema Državnom programu CSE-a, prilagodba nastavnog programa bit će potrebna tijekom vremena kako se norme mijenjaju, a to je ono što predviđa rezolucija Saveznog vijeća broj 419/22. Cilj je zatvoriti jaz u provedbi između pokrajina, a timove središnjih točaka pokrajinskih CSE-a potrebno je ojačati.
Uspostavljen je i sustav praćenja i inspekcije za CSE. Od 2020. nadalje, Savezni opservatorij za CSE (OFESI je španjolska kratica) osnovan je za prikupljanje dokaza za informiranje saveznih i pokrajinskih CSE politika, s ciljem utvrđivanja kršenja u provedbi i razlika među pokrajinama. OFESI čine predstavnici svih pokrajinskih ministarstava obrazovanja, sindikata nastavnika, studentskih mreža, povjerenstava za obrazovanje Kongresa i Senata, sveučilišta, organizacija civilnog društva, UNFPA-e, UNICEF-a i Saveznog ministarstva obrazovanja. OFESI ima tri radna odbora: Politika i strategija, Praćenje i evaluacija te Komunikacije. Svaki odbor pruža strateške informacije plenarnom povjerenstvu za raspravu i donošenje odluka. OFESI nadzire provedbu CSE-a u sljedećim područjima:
Le programme d’éducation complète à la sexualité (ECS) de l’Argentine couvre tous les niveaux de l’enseignement obligatoire de la maternelle au secondaire, ainsi que la formation des enseignants, dans les domaines liés à la protection des droits de l’homme, la construction du genre et de la sexualité, la diversité des familles, l’amour et les relations amoureuses, ainsi que l’orientation sexuelle, l’identité de genre et l’expression du genre (OSIGE) dans le contexte de la vie culturelle et sociale.
Conformément à la résolution n° 340/18 du Conseil fédéral de l’éducation, l’ECS est transversale dans l’enseignement obligatoire, de la maternelle à la formation des enseignants, en plus d’être un sujet dédié dans le programme d’enseignement secondaire. L’Argentine étant un État fédéral, chaque province peut décider de la façon de structurer l’ECS dans la pratique. L’accent mis sur l’OSIGE constitue l’un des cinq axes de l’EAS, « Le respect de la diversité », ce qui signifie qu’il doit être présent dans tous les contenus de l’ECS. Les points d’entrée de l’ECS sont nombreux, incluant non seulement le programme d’enseignement, mais aussi la famille et la communauté, la vie institutionnelle quotidienne et tout événement imprévu qui peut amener l’ECS dans la conversation.
Le programme national d’ECS suit trois lignes de conduite : (1) production de supports pédagogiques, (2) un réseau de référents de l’ECS dans chaque province et (3) la formation des enseignants. Des manuels d’ECS ont été produits, couvrant l’inclusion de l’ECS dans l’enseignement de la maternelle, du primaire et du secondaire, ainsi que dans les activités sportives scolaires et dans les langues autochtones. Il existe également des manuels à l’intention des agents d’inspection et des élèves.
Les lignes directrices du programme d’enseignement concernant l’ECS ont été approuvées à l’échelle nationale en 2009 et peuvent être adaptées au niveau des provinces. En ce qui concerne l’OSIGE, les lignes directrices incluent les contenus suivants :
Le pays a adopté plusieurs lois qui ancrent l’inclusion des questions d’OSIGE dans l’ECS, comme la loi (n° 26.618) autorisant les mariages homosexuels en 2010, la loi relative à l’identité de genre (n° 26.743) en 2012 et la loi autorisant l’avortement jusqu’à la quatorzième semaine de grossesse (n° 27.610) en 2020. Ces lois garantissent des droits et leurs dispositions guident le contenu de l’ECS, qui doit refléter la réalité de l’Argentine. D’autres mesures administratives en faveur de l’égalité des genres ont été prises dans certaines provinces et ont pu être facilitées par l’ECS, comme la mise en place d’uniformes standard non spécifiques aux genres pour tous les élèves et des toilettes communes dans les écoles primaires.
Le Conseil fédéral a également décidé que tous les enseignants à chaque niveau d’enseignement devaient suivre régulièrement des formations sur l’ECS. La première formation de remise à niveau sur l’ECS au bout d’un an est actuellement prévue pour 40 000 enseignants. Le ministère de l’Éducation propose également des formations spéciales sur les questions d’ECS, comme la diversité sexuelle, la violence dans les liens affectifs, la grossesse, la maternité et la maternité, et l’interruption volontaire de grossesse. Conformément au programme national d’ECS, le programme d’enseignement devra être adapté à mesure de l’évolution des normes, ce que prévoit la résolution n° 419/22 du Conseil fédéral. Le but est de combler le fossé entre les provinces en matière de mise en œuvre et les équipes de référents de l’ECS dans les provinces doivent être renforcées.
Un système de contrôle et d’inspection de l’ECS a également été mis en place. En 2020, un Observatoire fédéral de l’ECS (dont l’acronyme espagnol est OFESI) a été créé pour recueillir des données probantes visant à guider les politiques d’ECS fédérales et provinciales, dans le but de détecter les failles dans la mise en œuvre et les différences entre les provinces. L’OFESI est composé de représentants de tous les ministères de l’Éducation des provinces, de syndicats d’enseignants, de réseaux d’élèves, des commissions d’éducation du Congrès et du Sénat, d’universités, d’organisations de la société civile, du FNUAP, de l’UNICEF et du ministère fédéral de l’Éducation. Il comporte trois comités de travail : politiques et stratégies, suivi et évaluation, et communications. Chaque comité fournit à la commission plénière des informations stratégiques pour les discussions et les prises de décisions. L’OFESI supervise la mise en œuvre de l’ECS dans les domaines suivants :
Программа комплексного сексуального образования в Аргентине охватывает все уровни обязательного образования от дошкольного и среднего до подготовки учителей и посвящена вопросам защиты прав человека, формирования гендерной и сексуальной идентичности, разнообразию семей, любви и романтическим отношениям, а также сексуальной ориентации, гендерной идентичности и гендерному самовыражению (СОГИС) в контексте культурной и социальной жизни.
Согласно резолюции № 340/18 Федерального совета по образованию КСО проходит отдельной линией в системе обязательного образования, начиная с дошкольного уровня и заканчивая подготовкой учителей, а также в учебном плане средней школы. Поскольку Аргентина является федеративным государством, каждая провинция имеет право самостоятельно решать, как на практике будет строиться КСО. Направленность СОГИС включена в один из пяти принципов КСО «Уважение к разнообразию», а это означает, что она должна присутствовать во всех учебных материалах КСО. Точек входа для КСО множество, включая не только учебную программу, но и семью, общество, повседневную жизнь в учреждении и любое неожиданное событие, которое может заставить задуматься о КСО.
Национальная программа КСО реализуется по трем направлениям: 1) выпуск учебных материалов; 2) создание сети координаторов по КСО в каждой провинции; 3) подготовка учителей. Были подготовлены пособия по КСО, в которых говорится о включении КСО в дошкольное, начальное и среднее образование, а также в школьные спортивные мероприятия и в изучение языков коренных народов. Существуют также пособия для школьных инспекторов и учащихся.
Руководство по учебным программам КСО было утверждено на национальном уровне в 2009 году и может адаптироваться на уровне провинций. Касательно СОГИС руководство включает следующие темы.
В стране принят ряд законов, которые закрепляют включение вопросов СОГИС в КСО, например, Закон № 26.618, разрешивший однополые браки в 2010 году, Закон «О гендерной идентичности» № 26.743, принятый в 2012 году, и Закон № 27.610, разрешивший в 2020 году аборты до четырнадцатой недели беременности. Эти законы гарантируют права, а их положения определяют содержание КСО, которое должно отражать аргентинскую реальность. В некоторых провинциях были приняты и другие административные меры в пользу гендерного равенства, которым, возможно, способствовало КСО, например, введение стандартной формы для всех учеников, не зависящей от пола, и общих туалетов в начальной школе.
Федеральный совет также постановил, что все учителя на каждой ступени образования должны регулярно проходить подготовку по КСО. В настоящее время планируется провести первый годичный курс повышения квалификации по КСО для 40 000 учителей. Министерство образования также предлагает специальные курсы по вопросам КСО, таким как сексуальное разнообразие, насилие в эмоциональных связях, беременность, материнство и отцовство, а также добровольное прерывание беременности. Согласно Национальной программе КСО, со временем, по мере изменения норм, потребуется адаптация учебного плана, что и предусматривает резолюция № 419/22 Федерального совета. Цель состоит в том, чтобы устранить разрыв в реализации программы между провинциями, и для этого необходимо укрепить команды провинциальных координаторов КСО.
Также была внедрена система мониторинга и инспекции КСО. Начиная с 2020 года, для сбора фактических данных и информационного наполнения федеральной и провинциальной политики в области КСО была создана Федеральная обсерватория по КСО (OFESI, аббревиатура по-испански). Ее целью является выявления нарушений в реализации программы и различий между провинциями. В состав Федеральной обсерватории по КСО входят представители всех провинциальных министерств образования, профсоюзов учителей, ученических объединений, комиссий по образованию Конгресса и Сената, университетов, организаций гражданского общества, ЮНФПА, ЮНИСЕФ и Федерального министерства образования. Федеральная обсерватория по КСО имеет три рабочих комитета: по вопросам политики и стратегии, по мониторингу и оцениванию и по коммуникациям. Каждый комитет предоставляет стратегическую информацию пленарной комиссии для обсуждения и принятия решений. Федеральная обсерватория по КСО следит за внедрением КСО в следующих областях:
Sveobuhvatni nastavni plan i program seksualnog obrazovanja (CSE) Argentine obuhvata sve nivoe obaveznog obrazovanja od predškolskog uzrasta do srednje škole, kao i obuku nastavnika, u oblastima koje se odnose na zaštitu ljudskih prava, izgradnju rodne svesti i seksualnosti, raznolikost porodica, ljubavne i romantične odnose i seksualnu orijentaciju, rodni identitet i rodno izražavanje (SOGIE) u kontekstu kulturnog i društvenog života.
Prema rezoluciji broj 340/18 Saveznog veća za obrazovanje i vaspitanje, CSE je presek u obaveznom obrazovanju, od predškolskog uzrasta do obuke nastavnika, kao i poseban predmet u srednjoškolskom nastavnom planu i programu. Kako je Argentina savezna država, svaka pokrajina ima mogućnost da odluči kako je CSE strukturiran u praksi. Fokus SOGIE je uključen kao jedan od pet osnova CSE, „Poštovanje različitosti“, što znači da mora biti prisutan u svim sadržajima CSE-a. Polazne tačke za CSE su mnoge, uključujući ne samo nastavni plan i program, već i porodicu i zajednicu, svakodnevni institucionalni život i svaki neočekivani događaj koji može dovesti CSE u pitanje.
Državni program CSE prati tri pravca delovanja: (1) izrada obrazovnih materijala, (2) mreža kontakt tačaka CSE u svakoj pokrajini i (3) obuka nastavnika. Izrađeni su CSE priručnici koji pokrivaju uključivanje CSE-a u predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje, kao i u školske sportske aktivnosti i na autohtonim jezicima. Postoje i priručnici za inspekcijske službenike i za učenike.
Smernice za nastavni plan i program za CSE odobrene su na državnom nivou 2009. godine i mogu se prilagoditi na pokrajinskom nivou. Što se tiče SOGIE, smernice uključuju sledeće sadržaje:
Zemlja je usvojila niz zakona koji učvršćuju uključivanje SOGIE pitanja u CSE, kao što su zakon (broj 26.618) koji dozvoljava istopolne brakove iz 2010. godine, Zakon o rodnom identitetu (26.743) iz 2012. godine i zakon koji dozvoljava abortus do četrnaeste nedelje trudnoće (27.610) iz 2020. godine. Ovi zakoni garantuju prava i njihove odredbe usmeravaju sadržaj CSE, koji mora odražavati argentinsku stvarnost. Druge administrativne mere preduzete su u nekim pokrajinama u korist rodne ravnopravnosti i možda ih je omogućio CSE, kao što je uspostavljanje standardnih uniformi koje nisu specifične za rod za sve učenike i zajednička kupatila u osnovnoj školi.
Savezno veće je takođe odlučilo da svi nastavnici na svakom obrazovnom nivou treba redovno da prolaze obuku o CSE. Prva jednogodišnja obuka za ažuriranje CSE-a trenutno je planirana za 40.000 nastavnika. Ministarstvo prosvete takođe nudi posebne kurseve o CSE temama, kao što su seksualna raznolikost, nasilje u emocionalnim vezama, trudnoće, materinstvo i očinstvo te dobrovoljni prekid trudnoće. Prema Državnom programu CSE, prilagođavanje nastavnog plana i programa biće neophodno tokom vremena kako se norme budu menjale, a to je ono što predviđa rezolucija Saveznog veća broj 419/22. Cilj je da se smanji jaz u implementaciji između pokrajina, a timovi pokrajinskih kontakt tačaka CSE moraju biti ojačani.
Uspostavljen je i sistem praćenja i inspekcije za CSE. Od 2020. godine, osnovano je Savezno posmatračko telo za CSE (OFESI je španska skraćenica) kako bi prikupila dokaze za informisanje saveznih i pokrajinskih CSE politika, sa ciljem da se identifikuju kršenja u primeni i razlike među provincijama. OFESI čine predstavnici svih pokrajinskih ministarstava prosvete, sindikata nastavnika, studentskih mreža, komisija za obrazovanje Kongresa i Senata, univerziteta, organizacija civilnog društva, UNFPA, UNICEF-a i Saveznog ministarstva prosvete. OFESI ima tri radna odbora: Politika i strategija, Monitoring i evaluacija i Komunikacije. Svaki odbor pruža strateške informacije plenarnoj komisiji za diskusiju i donošenje odluka. OFESI nadgleda implementaciju CSE-a u sledećim oblastima:
El plan de estudios de educación sexual integral (ESI) de Argentina abarca todos los niveles de enseñanza obligatoria, desde el preescolar hasta la enseñanza secundaria, así como la formación del profesorado, en ámbitos relacionados con la protección de los derechos humanos, la construcción del género y la sexualidad, la diversidad de familias, las relaciones afectivas y románticas y la orientación sexual y la identidad y la expresión de género (OSIEG) en el contexto de la vida cultural y social.
Según la Resolución 340/18 del Consejo General de Educación, la ESI es un elemento transversal en la enseñanza obligatoria, que abarca desde el preescolar hasta la formación de docentes, además de ser un tema específico dentro del plan de estudios para la enseñanza secundaria. Dado que Argentina es un Estado federal, cada provincia está capacitada para decidir cómo estructurar la ESI en la práctica. Uno de los cinco ejes de la ESI ("Respeto de la diversidad") se corresponde con el énfasis en la orientación sexual y la identidad y la expresión de género, lo que significa que estos elementos deben estar presentes en todo el contenido de la ESI. Existen numerosos puntos de entrada para la ESI, entre los que se incluyen tanto el plan de estudios como la familia y la comunidad, la vida institucional diaria y cualquier hecho inesperado que haga surgir la ESI en la conversación.
El Programa Nacional de ESI sigue tres líneas de acción: 1) producción de material didáctico, 2) una red de puntos de contacto para la ESI en cada provincia y 3) formación del profesorado. Se han elaborado manuales sobre ESI que abarcan la inclusión de la ESI en la enseñanza preescolar, primaria y secundaria, así como en las actividades deportivas de los centros escolares y en los idiomas indígenas. También existen manuales para el personal encargado de las inspecciones y para el alumnado.
En 2009 se aprobaron las directrices curriculares para la ESI a nivel nacional, que pueden adaptarse a cada una de las provincias. En lo relativo a la orientación sexual y la identidad y la expresión de género, las directrices incluyen los siguientes aspectos:
El país ha adoptado una serie de leyes que afianzan la inclusión de cuestiones de OSIEG en la ESI, como la ley que permite el matrimonio entre personas del mismo sexo (núm. 26.618) en 2010, la Ley de Identidad de Género (núm. 26.743) en 2012 y la ley que permite el aborto voluntario hasta la semana 14 de embarazo (núm. 27.610) en 2020. Estas leyes garantizan derechos y sus disposiciones guían el contenido de la ESI, que debe reflejar la realidad argentina. En algunas provincias se han adoptado otras medidas administrativas en favor de la igualdad de género que tal vez han venido facilitadas por la ESI, como el establecimiento de uniformes estándar no generizados para todo el alumnado y de baños comunes en los centros de enseñanza primaria.
El Consejo Federal también ha decidido que todo el profesorado de todos los niveles educativos reciba formación sobre ESI de manera regular. En estos momentos se prevé impartir la primera formación de actualización sobre ESI de un año de duración para 40 000 docentes. El Ministerio de Educación también ofrece cursos especiales sobre cuestiones de ESI, como la diversidad sexual, la violencia en los vínculos emocionales, el embarazo, la maternidad y la paternidad y la interrupción voluntaria del embarazo. Según el Programa Nacional de ESI, en un futuro será necesario adaptar el plan de estudios a medida que cambien las normas, tal como se prevé en la Resolución 419/22 del Consejo Federal. El objetivo es eliminar la brecha en términos de ejecución que existe entre las distintas provincias, y resulta necesario reforzar los equipos de los puntos de contacto provinciales para la ESI.
Por otra parte, se ha establecido un sistema de seguimiento e inspección para la ESI. En 2020 se creó el Observatorio Federal de la Educación Sexual Integral (OFESI) a fin de recabar datos que sirvan como base para las políticas federales y provinciales en materia de ESI, con el objetivo de detectar los casos de incumplimiento y las diferencias entre provincias. El OFESI está compuesto por representantes de todos los ministerios provinciales de educación, sindicatos de profesorado, redes de alumnado, las comisiones de educación del Congreso y el Senado, universidades, organizaciones de la sociedad civil, el UNFPA, el UNICEF y el Ministerio Federal de Educación. El OFESI cuenta con tres comisiones de trabajo: Políticas y acciones estratégicas, Monitoreo e investigación y Comunicación y difusión. Cada una de ellas facilita información estratégica al comité coordinador con miras a la celebración de debates y a la toma de decisiones. El OFESI supervisa la ejecución de la ESI en las siguientes esferas:
Arjantin’in kapsayıcı cinsellik eğitim (KCE) müfredatı insan haklarının korunması, cinsiyet ve cinselliğin yapısı, ailelerin çeşitliliği, aşk ve romantik ilişkiler ve kültürel ve toplumsal hayat bağlamında cinsel yönelim, cinsel kimlik, cinsiyet ifadesiyle (CYCKİ) ilgili konularda okul öncesinden ortaöğretime kadar zorunlu eğitimin bütün düzeyleriyle birlikte öğretmen eğitimini kapsar.
Federal Eğitim Konseyinin 340/18 sayılı kararı uyarınca, KCE zorunlu eğitimde okul öncesinden öğretmen eğitimine kadar ortak alan oluşturmakta, ortaokul müfredatında da adanmış konu olarak ele alınmaktadır. Arjantin federal bir ülke olduğundan, her eyalet KCE’nin uygulamada nasıl yapılandırılacağına karar verme hakkına sahiptir. CYCKİ vurgusu KCE’nin beş ekseninden biridir ve “Çeşitliliğe saygı” her KCE içeriğinde bulunması gerektiği anlamını taşır. KCE’nin sadece müfredat değil, aile ve toplum, gündelik kurumsal hayat ve KCE’yi konuşmaya dahil edecek herhangi bir beklenmedik olay gibi birçok giriş noktası bulunur.
Ulusal KCE Programı üç hareket hattı izler: (1) eğitimsel materyallerin üretimi, (2) her eyalette KCE merkezlerinden bir ağ ve (3) öğretmen eğitimi. KCE’yi okul öncesi, ilk ve ortaokul eğitimine, okul spor faaliyetlerine ve yerli dillerine dahil etmeyi kapsayan KCE el kitapları üretilmiştir. Aynı zamanda denetim yetkilileri ve öğrenciler için de elkitapları mevcuttur.
KCE için 2009 yılında ulusal düzeyde onaylanan müfredat ilkeleri eyalet düzeyine uyarlanabilmektedir. İlkeler CYCKİ açısından aşağıdakileri içerir:
Ülke 2010 yılında eşcinsel evliliğine izin veren (26.628 sayılı) yasa, 2012’de Cinsel Kimlik (26.743) Yasası ve 2020’de gebeliğin on dördüncü haftasına kadar kürtaja izin veren (27.610 sayılı) yasa da dahil olmak üzere, CYCKİ konularını KCE’ye dahil eden bir dizi yasa onaylamıştır. Bu yasalar hakları teminat altında almakta ve hükümleri Arjantin gerçeğini yansıtması gereken KCE içeriğine yol göstermektedir. Bazı eyaletlerde cinsel eşitlik lehine alınan, örneğin ilkokullarda cinsiyet belirleyici olmayan üniforma standartlarının uygulanması ve ortak tuvaletler gibi idarî önlemler KCE tarafından kolaylaştırılmış olabilir.
Federal Konsey tüm eğitim düzeylerindeki bütün öğretmenlerin düzenli aralıklarla CSE eğitimi almasını da kararlaştırmıştır. İlk bir yıllık güncelleme eğitimi halen 40.000 öğretmen için planlanmaktadır. Eğitim Bakanlığı KCE konularında cinsel farklılık, duygusal bağlarda şiddet, gebelik, annelik ve babalık ve gebeliğin gönüllü sonlandırılması gibi konularda özel kurslar da düzenlemektedir. Ulusal KCE Programına göre, zaman içinde normlar değiştikçe Federal Konseyin 419/22 sayılı kararında öngördüğü gibi müfredatın intibakı da gerekecektir. Amaç, eyaletler arasındaki uygulama farkını ortadan kaldırmak ve yerel KCE odak noktaları ekiplerini güçlendirmektir.
KCE için bir izleme ve denetim sistemi de devreye sokulmuştur. 2020 yılından bu yana, uygulamada ihlalleri ve eyaletler arası farklılıkları saptamak amacıyla federal ve eyalet KCE politikalarına bilgi sunacak bir KCE için Federal Gözlemevi (İspanyolca OFESI kurulmuştur. OFESI bütün eyalet eğitim bakanlıklarından, öğretmen sendikalarından, öğrenci birliklerinden, Kongre ve Senatonun eğitim komitelerinden, üniversitelerden, sivil toplum örgütlerinden, UNFPA, UNICEF ve Federal Eğitim Bakanlığından temsilcilerden oluşur. OFESI üç çalışma komitesine sahiptir: Politika ve Strateji, İzleme ve Değerlendirme ve İletişim. Her komite tartışılıp karara bağlanması için genel komisyona stratejik bilgiler sunar. OFESI, KCE uygulamalarına şu alanlarda nezaret eder:
Explore our multilingual database to find measures, laws, policies and programmes implemented by governments and civil society organisations to create safer and more inclusive education systems for LGBTQI children and youth.
